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雅安市人民政府辦公室關於開展雅安市第一次全國自然災害綜合風險普查的通知

發佈單位: 市政府辦公室 發佈時間: 2020-11-13 16:39 瀏覽次數: 字體: [ ] 收藏

各縣(區)人民政府、經開區管委會,市政府各部門、各直屬機構,有關單位:

為深入貫徹習近平總書記關於防災減災救災重要指示批示精神,認真落實黨中央國務院和省委省政府決策部署,根據《國務院辦公廳關於開展第一次全國自然災害綜合風險普查的通知》(國辦發〔2020〕12號)和《四川省人民政府辦公廳關於開展四川省第一次全國自然災害綜合風險普查的通知》(川辦發〔2020〕58號)要求,經市政府同意,決定開展雅安市第一次全國自然災害綜合風險普查。現將有關事項通知如下。

一、普查目的

在國家、省統一部署下開展全市自然災害綜合風險普查,全面獲取主要災害致災信息、承災體信息、歷史災害信息,摸清災害風險隱患底數,查明重點區域抗災能力,建立分類型、分區域的國家自然災害綜合風險與減災能力市級分數據庫。開展主要災害風險評估和綜合風險評估,編制市、縣(區)兩級自然災害系列風險圖;修訂主要災種區劃,編制市、縣(區)兩級綜合風險區劃和災害綜合防治區劃。客觀認識災害綜合風險水平,形成自然災害防治建議,為全市有效開展自然災害防治、應急管理,切實保障經濟社會高質量發展提供權威的災害風險信息和科學決策依據。

二、普查範圍及內容

(一)普查範圍。普查對象包括與自然災害相關的自然和人文地理要素,市、縣(區)兩級人民政府及有關部門,鄉(鎮)人民政府和街道辦事處,村民委員會和居民委員會,重點企事業單位和社會組織,部分居民等。普查地域覆蓋各縣(區),普查涉及自然災害類型包括地震災害、地質災害、氣象災害、水旱災害、森林和草原火災等。

(二)普查內容。一是地震災害、地質災害、氣象災害、水旱災害、森林和草原火災等主要災害致災調查與評估、重點隱患調查與評估。二是人口、房屋、基礎設施、公共服務系統、三次產業、資源與環境等承災體調查與評估。三是年度歷史災害、歷史一般災害、重大災害事件調查與評估。四是政府綜合減災資源(能力)、企業和社會應急力量參與資源(能力)、基層綜合減災資源(能力)、家庭綜合減災資源(能力)調查與評估。五是次生危化事故、次生煤礦生產安全事故、次生非煤礦山生產安全事故、次生核與輻射安全事故等次生生產安全事故隱患調查與評估。

三、普查組織實施

(一)組織領導。自然災害綜合風險普查涉及範圍廣、參與部門多、協同任務重、工作難度大。為加強組織領導,成立雅安市第一次全國自然災害綜合風險普查領導小組(以下簡稱領導小組),負責研究協調普查實施中重大問題。領導小組各成員單位各司其職、密切配合,共同做好普查工作。領導小組辦公室設在市應急管理局,承擔領導小組日常工作,負責普查業務指導和監督檢查。領導小組成員因工作變動需要調整的,由所在單位向領導小組辦公室提出,報領導小組組長審批。領導小組屬於階段性工作機制,不屬於新設立的議事協調機構,任務完成後即撤銷。

普查工作按照“統一領導、分工協作、分級負責、共同參與”的原則組織實施。市級主要負責編制雅安市自然災害綜合風險普查實施方案,指導各縣(區)開展普查工作,審核彙集上報全市普查數據成果。

各縣(區)人民政府要設立相應的普查領導小組及其辦公室,整合已有資源,配強人員隊伍,做好本縣(區)普查各項工作。

(二)時間安排。本次普查標準時點為2020年12月31日。2020年為普查前期準備與試點階段,建立各級普查工作機制,編制普查實施方案和經費預算,落實普查人員和隊伍,開展普查宣傳和培訓,組織開展普查試點工作。2021—2022年為全面調查、評估與區劃階段,完成全市災害風險調查和災害風險評估,編制災害綜合防治區劃圖,彙總上報普查成果。

(三)任務分工。市應急管理局會同市級有關部門制定全市自然災害綜合風險普查實施方案,開展宣傳培訓、技術指導、質量控制、數據審核、信息彙總和分析上報等工作;牽頭制定除住房城鄉建設類、交通基礎設施類以外的全市其他承災體調查和歷史災害調查、綜合減災資源(能力)調查、重點隱患調查等普查專項實施方案並指導實施。市自然資源和規劃局、市林業局、市氣象局、市防震減災服務中心分別負責制定全市地質災害、森林和草原火災、氣象災害、地震災害專項普查實施方案並指導實施。市水利局負責制定全市水旱災害專項普查實施方案並指導實施,雅安水文局協助。市住房和城鄉建設局負責制定全市房屋建築、市政設施承災體專項普查實施方案並指導實施。市交通運輸局負責制定全市交通基礎設施承災體專項普查實施方案並指導實施。市生態環境局負責制定全市民用核設施、重點核技術利用單位重點隱患調查實施方案並指導實施。其他市級有關部門(單位)按照職責分工主動參與做好普查工作。

各縣(區)按“在地統計”原則負責組織開展本地區自然災害綜合風險普查,普查數據成果審核彙集上報。

四、普查經費保障

全市普查經費以地方保障為主,各縣(區)人民政府要確保本縣(區)普查經費按時落實到位。各縣(區)要對已安排各領域的常態化風險調查和隱患排查工作經費,優先用於普查工作,普查工作結束後按原渠道安排使用。

市級負責市本級相關支出及市級部門承擔的跨縣(區)普查工作相關支出,並給予縣(區)適當補助。資金來源通過相關領域中央專項轉移支付和市級現有常態化風險調查、隱患排查等工作經費對應安排。

五、普查工作要求

(一)高度重視。自然災害綜合風險普查是貫徹落實習近平總書記在中央財經委員會第三次會議上關於大力提高我國自然災害防治能力重要講話精神的重要舉措,是黨中央國務院作出的重大決策部署,是省委省政府和市委市政府關於提升自然災害防治能力重點工程建設決策部署。各縣(區)、市級各部門要高度重視,提高政治站位,切實把普查工作抓緊抓實抓出成效。

(二)嚴密組織。市應急管理局要發揮好牽頭單位作用,加強對普查工作的統籌協調。市級有關部門(單位)要根據職責分工,主動作為,抓好普查工作各項任務落實。各縣(區)要強化組織領導,統籌力量部署,因地制宜,科學組織實施。各縣(區)、市級有關部門(單位)要加強宣傳報道,總結成效經驗,營造良好輿論環境,確保普查工作有力有序推進。

(三)加強督導。市、縣(區)普查機構、普查工作人員和普查對象要嚴格按照《中華人民共和國統計法》的有關規定和本次普查的具體要求,如實填報普查數據,對在普查中所知悉的涉密資料和數據要嚴格履行保密義務。各縣(區)要加強普查質量管理,嚴格審核把關。各縣(區)、市級有關部門(單位)要加強對普查工作的指導和督促檢查,確保普查各項目標任務高標準高質量完成。

附件:雅安市第一次全國自然災害綜合風險普查領導小組組成人員名單

雅安市人民政府辦公室

2020年11月13日

附件

雅安市第一次全國自然災害綜合風險普查領導小組組成人員名單

組  長:宋開慧  市委常委、常務副市長

副組長:苟乙權  副市長

成  員:餘萬俊  市政府副祕書長

徐洪年  市政府副祕書長

帥  維  市應急管理局局長

張先明  市委統戰部副部長、市民宗局局長

李雲忠  市發展改革委副主任

湯啓君  市經濟和信息化局總經濟師

許江濤  市教育局副局長

熊福建  市民政局副局長

魏  嘉  市財政局副局長

程德新  市自然資源和規劃局副局長

廖靜姝  市生態環境局核安全總工程師

張  軍  市住房和城鄉建設局副局長

施尚宏  市交通運輸局安全總監

張  勇  市水利局副局長

高興貴  市農業農村局總農藝師

陳繼紅  市林業局總工程師

洪蔚國  市文化體育和旅遊局機關黨委書記

李  浩  市衞生健康委副主任

吳潮海  市應急管理局副局長

周惠玲  市統計局總統計師

李光偉  市氣象局副局長

沈中俊  共青團雅安市委副書記

詹國斌  市檔案館副館長

張雲濤  市紅十字會常務副會長

張  超  雅安水文局副局長

周劍波  市防震減災服務中心副主任

高國盛  雅安軍分區戰備建設處處長

邵  雷  市消防救援支隊副支隊長

領導小組辦公室主任由市應急管理局局長帥維兼任。

主辦:雅安市人民政府辦公室    承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務科  

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